為全面貫徹《德陽市衛生系統推進“法治衛生”建設實施方案（2014-2020年）》，按照市衛生局要求，為加快推進采供血依法治理工作，加強血站法治建設，現結合我站工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

開展“法治衛生”建設，是推進依法治市、促進地方衛生法制建設、提高衛生事業法治化管理水平的重要法治實踐。要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷鞏固和深化法治建設，切實保障人民群眾的合法權益，維護社會公平正義。

二、建設目標

圍繞依法治市和建設法治德陽“一個目標、四大建設、四大體系”總體要求，推進法治衛生“四項建設”，著力完善“四項機制”。到2020年，采供血事業全面納入法治化軌道，促進依法治市目標實現。

——“四項建設”成效顯著。黨員領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力進一步提高，采供血事業發展有法可依、有章可循、有序推進，依法管理和服務社會的能力明顯增強，法治建設成效顯著，法治示范創建、法治文化建設全面推進，治化建設水平顯著提高。

——“四項機制”建立完善。普法機制進一步完善，法制宣傳教育體系不斷健全，“以人為本、法治為道、尚法為要、清廉為范”的法治理念深入人心，全站工作人員學法尊法守法用法意識不斷增強。

把握“法治衛生”建設的長期性、艱巨性和漸進性，創新工作機制和實施載體，努力取得實效。

第一階段：2015年前，宣傳動員部署階段。完成推進依法治市和“法治衛生”建設的宣傳動員部署工作，制定具體的實施方案并組織實施。

第二階段：2015年至2017年，全面落實階段。全面貫徹落實依法治市和本方案的各項任務。我站法制建設和依法治理水平顯著提升，“法治衛生”建設取得階段性成果。

第三階段：2018年至2020年，全面深化階段。深化依法治市和“法治衛生”建設，采供血事業全面納入法治化軌道，形成與全面建設小康社會相適應的法治衛生建設長效機制，促進依法治市目標實現。

三、主要任務

1．加強黨的領導。緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平，切實加強黨的領導。規范領導干部職責權限，科學配置內設機構權力和職能。領導干部要模范遵守憲法法律，帶頭依法辦事。從制度上加強和規范依法執紀工作，在法治軌道上推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

2．落實民主集中制。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強黨的制度建設，推進黨的建設制度化、規范化、程序化。完善各級黨委決策程序，建立法律顧問制度，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制，加強重要政策文件的法律法規把關，把經過法律咨詢、具有法律依據、完成合法性審核作為黨支部作出重大決策和出臺重要政策的必經程序。建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，確保黨委決策行為目的合法、權限合法、內容合法、程序合法。

1．加強法治建設。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，落實職工對單位內部管理的民主參與、民主協商、民主監督，維護職工權益。拓展公共事務公開的內容和形式，按照信息公開管理辦法的規定，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，重點公開崗位職責、服務承諾、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容。強化服務質量第一責任主體意識，進一步加強內部學法用法培訓力度，不斷提升工作人員依法執業理念和依法服務能力水平。積極推進法治文化建設，加強衛生法治文化陣地建設和載體建設，構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

2．開展法治創建活動。全面推進 “法治衛生示范單位”創建活動。明確一個法制宣傳欄、一個法制宣傳員公示牌、一個法制報架、一個法治建設意見箱和一間法制書屋,切實提高法治化管理水平。以采供血工作法律需求為出發點，以維護社會穩定為重點，加快法治化進程。

1．突出抓好領導干部學法用法。大力推進領導干部依法執業和法制宣傳制度化、規范化。繼續堅持和完善黨支部集體學法等制度，全面推行領導干部任前法律知識測試制度，推動領導干部述職述廉述法，不斷提高領導干部依法行政的意識和能力。

2．強化工作人員學法用法。大力開展“法律集中學習月主題實踐活動”活動，重點學習“一法兩規”和衛生法律知識，不斷提高依法執業意識。

3．深入開展衛生專業技術人員學法用法培訓教育。把學習有關法律知識與鉆研技術結合起來，深入學習與本職工作有關的衛生法律法規，切實做到依法執業。

4．加強社會主義法治教育，開展新頒法律法規、公共行政法知識、廉政建設法律制度及與本職工作密切相關的法律法規的學習宣傳培訓；形成自覺學法、依法、用法、守法的良好社會氛圍。

暢通群眾信訪和信息溝通渠道。積極踐行黨的群眾路線，進一步完善維護群眾權益體系。搭建多種形式的公開交流平臺，充分發揮門戶網站等網絡平臺作用，方便群眾表達意見、反映訴求，并對群眾和新聞媒體反映的問題及時做出回應，努力構建“網上網下”全方位、廣覆蓋、立體化的群眾訴求受理辦理工作體系。建立輿情匯集、分析、引導機制，建立社會矛盾糾紛排查、法治化解決機制。

四、組織保障

（一）加強組織領導。推進依法治市和“法治衛生”建設在市衛生局統一領導下進行。站支部書記、站長蹇志偉為第一責任人，作出安排部署，按照依法治市和“法治衛生”建設的總體目標和階段性任務要求，結合工作實際，統籌規劃、整體推進、有效實施。

（二）健全工作機制。建立統一領導、分工負責、協調互動、合力推進、廣泛參與的依法治市和“法治衛生”建設工作機制，并納入對績效目標考核內容。定期評價、及時總結相關工作情況和經驗，把各科室學法、用法、執法情況作為評優評先和考察、年終績效考核的重要內容。

（三）廣泛開展宣傳。大力宣傳推進依法治市和“法治衛生”建設的意義作用，宣傳先進典型，擴大宣傳效果。要及時總結推廣工作中的好做法好經驗，及時發現和解決工作中出現的問題，推進法治工作深入開展，增強法治建設成效。

附2：

 

     為全面推進“法治衛生”建設，加強采供血管理，嚴厲打擊非法采供血等危害群眾生命健康的違法行為，特成立“法治衛生”工作領導小組。

組  長：蹇志偉

副組長：譚金旭、張  捷 

成  員：王  松、楊  紅、羅曉鳳、唐  沖、王  靜、

錢立瓊、謝和光、胡  蓉、劉培興

    領導小組下設辦公室，張捷同志任辦公室主任，王松同志任聯絡員。